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白沙组工通讯(2014年第8期)

发表时间:2014-06-17来源:

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白沙组工通讯

2014年第8

(总044期)

中共白沙黎族自治县委组织部              2014616

 


本 期 要 目

 

【重要言论】

深入抓  见实效  —— 三论不断巩固扩大教育实践活动成果

【组工动态】

白沙县召开四川大学培训班学习成果汇报会

【群众路线】

白沙县三项措施开展谈心谈话活动

【工作简讯】

1.白沙对公职老赖停薪停岗停职 县纪委限公职人员两月内还钱

2.白沙县妇联开展庆六一走访慰问贫困儿童活动

3.发放价格临时补贴,保障低收入群众基本生活

【文件选登】

《关于加强基层服务型党组织建设的意见》

【党务咨询】

接收新党员的支部大会有哪些程序?

 

重要言论●

 

深入抓 见实效

—— 三论不断巩固扩大教育实践活动成果

 

深入不深入,认真不认真,效果就是不一样。在教育实践活动中,许多党员干部都有这样的体会。在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时,习近平总书记强调,作风建设要深入抓、见实效,既是对教育实践活动经验的深刻总结,也为作风建设乘胜前进指明了行动方向。

  凡事就怕认真,共产党人最讲认真。教育实践活动的成效说明,四风问题虽然有多种表现形式及其复杂成因,但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正,就能看得清楚、认识明白、解决到位,这是搞好活动的不二法门。反观一些地方和单位,之所以活动效果不彰、群众满意度不高,症结也在于浅尝辄止、马虎敷衍。

  听取意见走过场,搞填表比赛,怎能倾听群众心声?查摆问题蜻蜓点水,不敢揭短亮丑,如何摸清深层问题?开展批评隔靴搔痒,奉行好人主义,怎会触及灵魂和实质?整改落实虚晃一枪,甚至玩起下有对策,又如何能切实解决问题,顺应群众期待?

  不深入就会应付,不落实就会落空,习近平总书记之所以一再倡导认真精神,及时提出三严三实要求,就是为了力戒表面上热热闹闹、用形式主义反对形式主义等不良倾向,防止活动走形变味、做成夹生饭;就是为了把作风建设不断引向深入,做到善始善终、善作善成。

  天下大事,必做于细。深入抓,就要抓细抓实,对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。从办证速度到接待脸色,从四风隐身衣最后一公里困扰,作风之弊、行为之垢,从来都在现实问题中。只有坚持问题导向,体现责任担当,一锤一锤地敲,办一件成一件,才能抓铁有痕、踏石留印。第二批活动在群众家门口开展,更应从群众最关心、最迫切的地方入手,着力解决关系群众切身利益的问题,纠正群众身边的不正之风,把改进作风成效落实到基层。

  善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之源。作风建设不是一锤子买卖,而是永远在路上的永恒课题。深入抓,就要把治标与治本、当下与长远有机结合起来,透过现象看本质,在解决个别具体问题的同时,着力解决面上的普遍性问题。整改办个证件跑断腿的问题,更需在简政放权、阳光透明上下功夫;破解公款吃喝的顽疾,更需把住财务报销、审计监督等闸门。事实证明,深挖病根、治理源头,才能抓住要害,有效防止四风反弹。

  事靠人为,事在人为。在作风建设的攻坚战和持久战中,只要我们深入细致抓下去、追根溯源改起来,就一定能积小胜为大胜,不断巩固扩大教育实践活动成果,以转变作风、推动发展的实际成效取信于民。

《 人民日报》( 20140513 01 版)

 

组工动态●

 

白沙县召开四川大学培训班学习成果汇报会

 

   为了实现培训成果最大化,有效地将干部教育培训的成果转化于工作运用,更好地助推白沙新农村建设,63日,白沙县委组织部召开四川大学新农村建设专题培训班学习成果汇报会。 

  汇报会上,县旅游局局长、培训班班长赖伟同志作培训总结汇报,详细汇报了在四川大学学习的基本情况和主要收获,并结合我县美丽乡村建设实际情况,提出了具体的工作建议。曾永军等6名学员代表结合各自学习实际作交流发言,既有机关和乡镇的,又有村委会和村民小组的,他们畅谈了体会收获,对如何做好我县美丽乡村建设提出了见解和建议,并与其他学员一起探讨交流。学员们一致认为,参加这次四川大学新农村建设专题培训班的培训,既学习了知识、开阔了视野、转变了思维,也看到了差距、传导了压力、激发了动力。 

  县委组织部常务副部长吴强同志在听取培训总结汇报和学员交流发言后指出,培训班主题鲜明,重点突出,形式多样,紧张有序,整个培训有针对性、启发性、效应性,取得了预期的培训效果。 

  此次培训班,是白沙县第一次组织干部到四川大学进行培训,同时也是我县省外培训中首次出现村组干部参加的培训班次,且村干部参训人数占培训班人数30%以上,是2014年白沙县委组织部创新干部教育培训工作,为年轻干部、基层干部的成长搭建平台的一个新尝试。

 (县委组织部  包丽华  唐国军)

 

群众路线●

 

白沙县三项措施开展谈心谈话活动

 

  为认真做好查摆问题、开展批评环节工作,白沙县在认真查摆剖析问题的同时,按照“四必谈”“四个重点”“六个谈透”的规定动作,以三项措施扎实推进教育实践活动谈心谈话的深入开展。 

  以改进工作为重点,认真查找存在问题。在开展谈心谈话过程中,各单位结合广泛征求意见和建议的基础上,做到单位主要领导与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管科室主要负责同志之间必谈、督导组与班子成员必谈的“四必谈”要求。围绕查找不足、找准原因,各单位认真梳理和分析各项工作与群众路线、群众观念不相符合、不相适应的突出问题,找准问题的症结所在,制定了《查摆问题和整改落实台账表》,对查找到的突出问题,分类归纳,明确整改责任人和整改期限,全县各单位共查摆梳理意见建议3850多条,单是今年5月份,即知即改方面整改问题33条,取得了良好效果,省内新闻媒体也纷纷进行报道。 

  以“五心”标准为关键,切实强化谈话质量。为开好高质量的民主生活会做足准备,全县各活动单位根据各自实际,制定了切实可行的《谈心谈话工作方案》,明确把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因和改进措施作为“六个必谈”内容。在谈话中端正谈话态度,提高谈话意识,切实达到诚心诚意、虚心接受、真心交流、实心对待、公心沟通的“五心”标准。 

以关爱帮扶为核心,解决谈话中遇到的实际问题。根据县委《开展“干部驻村入户直接服务群众”活动方案》,各活动单位以开展干部驻村入户活动为契机,广泛深入到各乡镇、村、社区群众之间开展谈心交心。在征集意见建议的同时,切实了解谈话对象的思想、工作和生活等方面存在的实际困难。对了解到的实际困难采取能当场解决的就当场解决,不能立行解决的,就反馈上报相关部门。如县委书记带头到活动联系点打安镇南达村党支部,为党员上党课的同时,倾听党员群众对支部建设、经济发展的意见建议;县民政局多次深入联系点打安镇打安村党支部,听取村干部和群众的诉求,投入帮扶资金为村活动场所更新电脑和打印机等办公设备,并协同村“两委”干部帮助可雅老村农户采摘辣椒,进一步密切了党群、干群关系;又如县检察院前往七坊镇那来村委会苗村看望慰问2户困难户,耐心询问104岁老人的日常生活及平时的医疗等基本情况,并送上慰问品。切实将服务群众、服务民生落到实处,为经济社会又好又快发展提供和谐稳定的良好环境。

(县委组织部    青)

工作简讯●

    1.白沙对公职老赖停薪停岗停职 县纪委限公职人员两月内还钱。近日,白沙黎族自治县纪委监察局发出通知,要求在全县各级党政机关、企事业单位、人民团体和省驻白沙单位的工作人员在该县各金融机构贷款或担保贷款于2014731日前到期未还的进行清理。清理工作由该县纪检监察机关牵头督办,组织法院、检察院、组织部、宣传部、人事局、财政局、各银行类金融机构等有关部门成立“清理国家公职人员拖欠银行贷款工作领导小组”,对公职人员拖欠金融机构不良贷款采取行政手段,严肃纪律,提升政府的公信力。

(县纪委  钟少勇)

 

2.白沙县妇联开展庆六一走访慰问贫困儿童活动。529,县妇联、县红十字一行人在细水乡乡长林金妹的陪同下,走访慰问了细水乡中心校的5名贫困儿童。在走访过程中, 王永珍主席询问他们的学习和生活状况,并给他们送去书包、新衣服、书籍等学习用品,另外在给王小珍家庭送去米油等生活用品和1000元慰问金,并鼓励他们要好好学习。

(县妇联  符龙娟)

3.发放价格临时补贴,保障低收入群众基本生活。为减轻物价上涨对低收入群体基本生活的影响,白沙县研究制定了《白沙黎族自治县社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案》,并及时向低收入群体发放价格临时补贴。 根据方案精神,今年以来,我县连续3次启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,向城乡低保户、农村五保户、优抚对象、领取失业保险金等群体共4万人次发放临时价格补贴60.12万元,月人均补贴额15元,较好地保障了低收入群体的基本生活。

 (县物价局     

文件选登●

 

《关于加强基层服务型党组织建设的意见》

 

   党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下,基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重,这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出创新基层党建工作,加强基层服务型党组织建设的重大部署;党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加强基层服务型党组织建设,现提出如下意见。
  一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求
  (1)建设基层服务型党组织,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程,对于密切党同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、夯实党的执政基础,具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革,群众服务需求日益增多,特别是发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务,基层党组织要转变工作方式、改进工作作风,把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性,以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用,使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
  (2)建设基层服务型党组织,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、
三个代表重要思想、科学发展观为指导,以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,围绕中心、服务大局,分类指导、统筹兼顾,大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障,不断增强创造力凝聚力战斗力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进全面深化改革,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
  (3)建设基层服务型党组织,要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革,就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署,做好宣传引导、统一思想工作,协调处理改革涉及的群众切身利益问题,组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革,为推进改革贡献力量。服务发展,就是深入贯彻落实科学发展观,凝聚发展力量,营造发展环境,提供发展动力,促进经济持续健康发展。服务民生,就是贯彻落实党的惠民利民政策,为谋民生之利、解民生之忧创造条件,为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务,推动基层社会治理创新,主动化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。服务群众,就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线,既认真倾听群众意见,维护群众利益,按照群众的需求和意愿提供服务,又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众,团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员,就是尊重党员主体地位,保障党员民主权利,健全党内激励关怀帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员,尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题,增强党员的归属感、光荣感、责任感,激发党员服务群众内在动力。
  (4)建设基层服务型党组织,要达到
六有目标:一是有坚强有力的领导班子,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;二是有本领过硬的骨干队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;三是有功能实用的服务场所,建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;四是有形式多样的服务载体,创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;五是有健全完善的制度机制,形成规范化、常态化、长效化的工作制度;六是有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过35年努力,使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升,各领域涌现出一大批符合六有目标的基层服务型党组织。
  二、基层服务型党组织建设的主要任务
  各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求,全面履行党章赋予的职责,自觉按照民主集中制办事,找准开展服务、发挥作用的着力点,不断提升服务水平。
  (5)强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务,引导农民进行合作经营、联户经营,开展逐户走访、包户帮扶,及时办理反馈群众诉求,帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务,保障职工参与管理和监督的民主权利,建立职工诉求办理制度,开展人文关怀和心理疏导,组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务,定期开展民情恳谈,组织在职党员到社区报到、为群众服务,开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务,落实党员干部直接联系群众制度,推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务,把思想教育与解决实际问题结合起来,搭建师生成长发展平台,引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国,培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务,做好思想政治工作,激发党员和各类人才创新创造活力,推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务,在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务,引领社会组织坚持正确政治方向,发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
  (6)健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,优化组织设置,扩大组织覆盖。农村在以建制村为主设置党组织的基础上,在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社区设置党组织的同时,在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织,在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。非公有制企业和社会组织等领域,采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织,加快推进党的组织和工作覆盖。探索建立网络党组织,通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动,拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建,可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织,也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织,合理划分服务网格,组建网格服务团队,做到有群众的地方就有党组织提供服务。
  (7)建设骨干队伍。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设,创新选拔培养机制,采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理,引导他们提高为民服务本领,强化廉洁履职意识;分级负责、分类培训,用23年时间,把各领域党组织书记轮训一遍。加强党务工作者队伍建设,配强乡镇、街道党务工作力量,充实机关、事业单位专职党务工作者,加大非公有制企业党建工作指导员选派力度,引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。加强党员队伍建设,做好发展党员和培训工作,注重把党员培养成服务骨干,严格党员日常教育管理,促使他们保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识,改进工作作风,密切联系群众,主动服务群众,扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
  (8)创新服务载体。围绕群众多样化需求,坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务。依托基层组织活动场所,坚持一室多用,丰富活动载体,推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,为服务群众创造条件、提供动力。推行网络服务,推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合,加快全国党员信息库建设,充分运用共产党员网、农村党员干部现代远程教育网、党员干部手机信息系统等开展服务。
  (9)构建服务格局。基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务,协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动,充分发挥群众组织服务作用。建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度,广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务,组织各类专业人才和实用人才开展服务,培养群众服务骨干,引导群众参与服务、自我服务、互相服务,形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。
  三、基层服务型党组织建设的方法措施
  基层服务型党组织建设面临的情况千差万别,任务十分繁重。要坚持统筹协调,积极探索实践,改进方法措施,有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。
  (10)精心谋划设计。各地区各行业系统要在深入调研、摸清底数的基础上,统筹考虑基层服务型党组织建设各个方面、各个层次、各个要素,研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤,制定实施意见和工作方案。坚持从实际出发,根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础,因地制宜、分类指导,提出切合实际的具体目标和工作措施。坚持统筹谋划,通盘考虑,把基层服务型党组织建设与全面深化改革结合起来,与完成本地区本单位中心任务结合起来,使各项工作衔接紧凑、推进有序。
  (11)突破重点难点。针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况,找准需要解决的突出问题,重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实,以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题,坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要在不断解决问题中剖析根源、把握规律,特别对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题,注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究解决,以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。
  (12)坚持上下联动。整合各级各方面力量和资源,综合协调,以上带下,多方面配合,多措施并举,帮助基层党组织解决困难和问题。各系统各部门给基层安排任务,要按照权随责走、费随事转原则,提供相应的资金和资源,并以基层组织为主渠道落实到位。推行部门包村、企业联村、村居共建,实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。引导区域内不同类型党组织共创共建,实行强村带弱村、中心村辐射周边村,组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党组织建设的支持。
  (13)强化典型带动。善于发现和培育典型,充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,为基层党组织树标杆、作样板。尊重基层首创精神,鼓励基层立足实际积极探索,及时总结经验,加大推广力度,用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体,大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法,加强对基层党员干部的正面宣传,形成良好舆论导向,积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。
  (14)跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度,建立基层服务型党组织考核制度,实行分类考核、动态管理。各地区各部门党组织要本着简便易行、务实管用的原则,制定评价体系和考核办法,按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核,加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价,要坚持条块结合,既要听取系统内干部群众意见,又要听取所在地党组织和服务对象意见。
  四、加强组织领导
  加强基层服务型党组织建设是各级党组织的重要责任。要在党委统一领导下,组织部门牵头协调,行业系统具体指导,有关部门密切配合,形成推进基层服务型党组织建设的整体合力,并同学习型党组织创建活动紧密结合起来。
  (15)强化领导责任。坚持书记抓、抓书记,建立并落实市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度,把服务型党组织建设作为主要内容,每年组织开展一次专项述职和评议考核,上级党委组织部门要派人参加专项述职。各级机关和各行业系统党委(党组)要建立相应的述职评议考核制度。各级党员领导干部要带头建立基层服务型党组织建设联系点,经常深入基层调查研究、指导工作。
  (16)层层分解任务。省(自治区、直辖市)和市(地、州、盟)党委要抓好基层服务型党组织建设的总体规划、资源统筹、宏观指导和督促检查。县(市、区、旗)党委要制定具体实施意见,细化政策措施,搞好组织协调,指导探索创新,破解工作难题。乡镇党委、街道党(工)委要加强自身建设,发挥示范带动作用,抓好村、社区服务型党组织建设。各行业系统党委(党组)要同地方党组织密切配合,帮助基层解决实际困难。
  (17)关心支持基层。坚持重心下移、资源下沉,使基层党组织有资源有能力为群众服务。按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇,加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度,使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。建立稳定的经费保障制度,把村、社区党组织工作经费纳入财政预算,支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措,为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。

(新华社)

 

 

 

 

 

党务咨询

 

接收新党员的支部大会有哪些程序? 

1)申请人汇报自己对党的认识、学习党章的体会、入党动机以及自己和家庭的基本情况等。 
   
2)入党介绍人介绍申请人的有关情况。

3)支委会对申请人是否具备入党条件提出意见。 

4)到会党员充分发表意见,并由申请人谈自己对大家所提意见的看法及今后的决心。 
   
5)支部大会进行表决,按照少数服从多数的原则作出决议。 
   
6)如同意接受申请人入党,支委会应将支部大会决议填入入党志愿书,经支部书记签名盖章后,及时报上级党委审批。 

 

 

 

 

报:省委组织部

县委、县人大、县政府、县政协领导

发:各乡镇党委,县直有关单位,省属有关单位党组织,县委组织部各科室

中共白沙黎族自治县委组织部研究室        2014616

编辑:谭孟忠    李冬冬 

投稿邮箱:bszzbzgtx@126.com     传真电话:27723124  (共印400)