【要闻】白沙召开2023年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会

　　

　　

　　  

　　2月8日上午，白沙在县政府二楼会议室召开2023年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会。 

　　  

　　  

　　县委书记邓伟强主持会议并作总结讲话，县委副书记、县政府县长黄聪，县人大常委会主任陈兰菊，县政协主席王小荣，县委副书记、政法委书记李锋等县四套班子领导，法检“两长”出席。省委组织部组织三处二级调研员郑少松到会指导。 

　　  

　　  

　　会上，全县11个乡镇党委书记、县委直属机关工委书记、县教育局机关党委书记、县公安局机关党委坚持问题导向，就2023年度抓基层党建工作情况作现场述职。邓伟强逐一进行点评，与会人员现场进行民主评议。其余党(工)委书记作书面述职；县级党员领导干部就2023年度抓农村党建促乡村振兴联系点工作情况作书面述职。 

　　  

 

　　  

　　邓伟强在总结讲话中指出，过去一年，全县各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展主题教育，创新实施“凝心铸魂、专业赋能、薄青菁才”三大计划，“一工一农”专项行动取得扎实成效，荣邦乡、教育局机关党委荣获“海南省先进基层党组织”称号。深度践行“两山”理念，立足白沙特独特的资源，打造“胶+菌”和“胶+药+菌”林下生态循环复合农业种植等新型生态产业，建成国内最大的文心兰种植基地，海南西部首个县级仓储物流中心和最大的苗木超市，绿色发展引领乡村振兴的白沙经验，被农业农村部作为典型案例向全国推广。创建全省首例“GEP项目贷”、首个茶叶碳标签、首个橡胶林纳入碳汇试点项目“三张首单”，“两山平台”上榜海南第一批生态产品价值实现典型案例。但在肯定成绩的同时，要清醒地看到全县基层党建工作存在的短板和不足。 

　　  

　　邓伟强强调，全县各级党组织要站在夯实党的执政根基、保障改革发展大局的高度，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决扛起管党治党政治责任，坚持实施好四项“引领计划”，推动基层党建工作实现全面高质量发展：一是要实施“思想聚魂”政治引领计划，实现“理论武装”与“指导实践”高度统一，进一步巩固拓展主题教育成果，实施基层党建提升年行动，抓实各领域党组织扩先提中治软，建立不同基层党组织规范清单、履职清单、问题清单、发展清单“四张清单”，提高党内政治生活质量。构建“1+8”分级分类党员培训体系，分层分类抓好培训轮训，不断提高广大党员干部认识问题、解决问题、推动发展的能力。二是要实施“骨干聚能”队伍引领计划，促进“赋能当下”与“基业长青”均衡发展，扎实推进乡村人才“三雁工程”，健全完善乡村振兴工作队管理，从严从实抓好党员监督教育管理，推动广大党员冲锋在前。三是要实施“支部聚力”组织引领计划，推动“抓实党建”与“服务大局”互融共进，在乡村振兴、城市治理、全域提升中发挥组织引领作用，以组织化带动打好“民族牌”。积极谋划产业发展的空间布局，走好生态产业化和产业生态化的协同发展之路，打造“红链兴农”利益共同体。四是要实施“责任聚焦”制度引领计划，做到“上下一心”与“左右协同”相得益彰，要牢固树立抓好党建是最大政绩理念，不断强化责任意识，狠抓责任落实，加强督促检查，确保各类问题有效整改。 

　　  

　　  

　　县委党建工作领导小组成员单位主要负责人；县委组织部部务会成员；各乡镇党委书记，分管党务副书记，组织委员；县委直属机关工委及各机关党委书记；县委两新工委书记，白沙农场集团党委书记；部分县“两代表一委员” 和基层党员干部代表参加会议。 

　　  

　　延伸阅读 

　　  

　　会上，14个党（工）委依次就2023年度抓基层党建工作情况述职。现对述职报告予以摘登。 

　　  

　　01牙叉镇党委书记任重：扛牢主责强根基  党建赋能促发展 

　　  

 

　　  

　　去年，牙叉镇统筹推动主题教育与中心工作融合并进，明确“1+4+8”党建思路，实行“254”支部党建季度考核法，建强“菁才先锋”党建指导员，形成“三抓一促”工作局面。彰显特色做好“自选动作”，创新“1320”月季年干部考核工作法，将管人管事与管思想管作风有机统一。构建“红色网格·微光成炬”--“1535”网格化治理党建品牌，实施“红黄绿”三色服务体系，细品“老爸茶”听民声、解民忧，以“小网格”托起民生“大服务”。 

　　  

　　下一步，牙叉镇将持续着力打造产业链上党建，立足生态、文化、产业等优势，构建集农业生产、观光休闲、红色研学于一体的乡村旅游格局。深入践行“四下基层”工作法，致力在发现问题、解决问题中推动高质量发展。持续推进“1320”月季年干部考核工作法，开展四项培育计划，实行“选育管用”链式管理，锻造服务高质量发展的高素质干部队伍。 

　　  

　　02七坊镇党委书记符文科：党建引领聚合力  实干笃行促发展 

　　  

 

　　  

　　去年，七坊镇坚持党建引领，以更高站位更实举措推动经济社会发展。扎实推动主题教育走深走实，开展各类宣讲活动130场次，受众5.2万人次。深耕党建引领基层治理，创新推出“红蓝联建·共筑平安”党建品牌，成功入选第一批海南省基层治理创新试验主题。深入推进抓党建促乡村振兴，打造“橡胶+油茶+N”示范基地，超额完成全年800亩山油茶种植任务。采取“政府+支部+群众”联动发展模式，打造1500亩常年蔬菜基地，做大蔬菜特色产业促农增收。 

　　  

　　下一步，七坊镇将更加聚焦基层党建，助力发展提质增效。健全完善镇、村、组三级党建目标责任管理和考核评价机制，探索“党建+生态牌”“党建+民族牌”特色创新载体，持续巩固主题教育成果。建立镇、村、组抓党建引领产业发展“1+N”模式，继续推广橡胶“宽窄行”种植模式，完善群众参与产业发展利益联结机制，推动乡村振兴增添新动能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“红蓝联建·共筑平安”党建共建项目成效，打造共建共治共享基层治理示范乡镇。 

　  

　　03打安镇党委：做实产业文章 筑牢乡村振兴基石 

　　  

 

　　  

　　去年，打安镇坚持攻坚克难、锐意进取，抓党建促乡村振兴工作扎实有效，以“苗、建、种、管、销、营、游”全产业链打造全链条式打安兰花“土特产”，产业基地规模突破500亩，成为全国最大文心兰种植区，成功开拓兰花外贸出口业务。借助“两山”平台，试点首单橡胶林“碳汇交易”，招商落地2家企业，2个村集体收入突破百万元。带动3.1万当地群众就近就地务工，新增吸纳16名大学生返乡就业，以“一链五兴”高质量党建引领打安高质量发展。 

　　  

　　下一步，打安镇将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，谋定打安方向，打好“生态牌”“雨林牌”“民族牌”，完善兰花大健康产业链的7种业态。持续推动“一链五兴”党建引领产业发展模式，探索创建热带兰花林下生态绑植示范基地，发展多元化兰花产业种植，丰富兰花产品形态。作为全省唯一的乡镇公务员“绩效管理”试点单位，将加快制度建设和完善，用更健全的争先创优机制管理干部，激发干部干事创业积极性、主动性、创造性，为全年发展筑牢基础。 

　　  　  

　　04邦溪镇党委书记孙吴峰：推行“党建＋”模式 构建乡村振兴新高地 

　　  

 

　　  

　　 去年，邦溪镇聚焦“真学、严改、为民”三个重点，全力推动主题教育取得扎实成效，完成检视整改14项，为民办实事事项75项。坚持党建引领，推行“党建+”发展模式，全面激活乡村振兴新动能，创新搭建“阳光收益”党建联盟平台，密切联农带农富农机制，每年为群众分红达400万元；储备农村实用人才171人，引进企业高层次人才18人；积极推进光伏、和牛、高端水果等产业高质量发展，村集体经济创造收入177.7万元。 

 

　　 下一步，邦溪镇将聚焦村级党组织党建工作质量提升，从严从实抓好党员干部队伍建设，深入推进党支部“三化四强”规范化标准化建设。坚持发展壮大村集体经济，打造2个村集体经济强村，以点带面引领各村集体经济取得新突破。以“党建+”模式带动乡村振兴、产业发展、人才储备等重点工作，推动党建引领邦溪高质量发展取得新成效。 

 

　　05元门乡党委书记王民：围绕中心大局 抓实党建引领  

　　  

　　  

　　去年，元门乡扎实开展主题教育，完成承诺践诺事项29件，我为群众办实事71件。凝聚“融合党建”工作合力，推广种植山油茶915.2亩，“十三五”流失耕地复种139亩，超额完成预定目标任务，实现1个村集体经济收入超50万元。打造“红旗高扬、数智治理”党建品牌，提升数字技术在党建引领基层治理的融合水平。大力推广宽行窄株技术，探索“一地多收”模式，发展咖啡套种山兰、玉米、辣椒等产业取得实效。 

　　  

　　下一步，元门乡将培优做强福才地瓜特色产业。保护和利用元门乡现有的野生茶资源，打造200亩野生茶示范园。扩大咖啡种植面积，探索农文旅融合发展模式，打造成集“休闲+培训+研学+科普”为一体的多功能场所，切实提高咖啡产业园区整体收益率。实施“党建+网格”基层治理模式，学好用好“千万工程”经验，巩固拓展向民红色村、南训村等建设成果，努力打造宜居宜业和美乡村。 

　　    

　　06金波乡党委书记周苗：坚持大抓党建促发展 书写群众满意民生答卷 

　　  

 

　　  

　　 去年，金波乡以“学、改、实”为主基调，全力把主题教育成果转化为推动高质量发展成效，完善“平急结合”基层治理机制，认真探索乡村治理“积分制”管理新模式，构建共建共治共享的乡村治理新格局。深化“党建+”产业模式，持续发展圣女果等特色产业，全乡3个村集体经济收入达70余万元，盘活撂荒地等“沉睡”资源250余亩，增强乡村“造血”功能。着力构建“交通联系网”，推动环热带雨林国家公园旅游公路征地工作圆满完成，加快推进城乡交通运输一体化建设。 

　　  

　　下一步，金波乡将持续巩固深化主题教育成果，加强党员教育管理，以“头雁效应”激发“雁群活力”。积极探索热带雨林国家公园旅游公路与乡村旅游融合发展新路径，使“绿水青山”与“金山银山”相得益彰。扎实开展“群众有话对书记说”等红色党建活动，用心用情用力解决好民生和发展问题，立足“小网格”，融入“微服务”，聚焦“大民生”，不断激发基层治理新效能。   

　　  

　　07荣邦乡党委书记符文亮：以高质量党建激发垦地融合新成效 

　　  

 

　　  

　　 去年，荣邦乡深耕垦地党建融合发展，创新打造“链上党建”品牌，成立荣邦乡苗木行业协会，建立苗木产业党建示范基地，联动乡级电商销售平台，带动农产品年销售达3000万元。深入开展主题教育，带动群众发展特色产业百香果增收300万元，解决群众急难愁盼问题300余件，获评“海南省先进基层党组织”称号。强化党组织联农带农机制，推进福英村200亩宽窄行牛油果种植基地建设，引进企业盘活百香果特色产业和壮大村集体资产，实现年收益达117万元。 

　　  

　　下一步，荣邦乡将持续深耕垦地融合 “链上党建”后半篇文章，深入探索苗木产业农旅融合发展。推行清单化、责任化管理，联动海垦公司、苗木行业协会和电商联盟，实现产业共赢最大化。多点打造苗木党建示范基地，加大培育“琼西大岭”品牌商标力度，探索苗木产业一三产融合发展。培育苗木“产供销”党员致富带头人队伍，拓宽苗木市场延伸产业。 

  

　　08细水乡党委书记王立功：扛牢主责强根基  党建赋能促发展 

　　  

 

　　  

　　去年，细水乡强化政治建设铸“魂”，扎实推进主题教育落地见效，完成检视整改9项、承诺践诺事项21项。坚持党建引领，激活乡村振兴发展“强引擎”，创新“党支部+合作社+企业+农户+培训”产业发展模式，大力发展细水三红柚、沉香等农业特色产业，引进企业入驻沉香加工坊，沉香产品线上线下销售产值约100万元，4个村集体经济收入均超过30万元，带动7000多人次务工，发放务工工资110余万元。全面打造党建联建新格局，以“联”共赢促发展，各帮扶单位及爱心企业捐赠56.15万元，用于爱心助学、提升基础设施建设等重点工作，助力乡村公益事业。 

　　  

　　下一步，细水乡将坚持以党的政治建设为统领，巩固拓展主题教育成果，落实“第一议题”制度，把学习成果转化为改进工作的思路举措。大力发展村级集体经济，加快农业品牌化建设，盘活利用好土地资源、闲置资源，培树带富先锋，抓好三红柚、沉香、裸花紫珠等特色产业，助推乡村振兴。持续推进干部能力作风建设，扎实推进基层党组织整体建设和干部队伍素质能力提升。 

  

　　09阜龙乡党委书记谢涛：“双业”齐驱助力乡村振兴 

　　  

 

　　  

　　去年，阜龙乡抓实党建引领“双业”振兴，推进主题教育取得实效，实现村集体、农民经济收入双提升。实施党建领航稳岗就业促增收行动，组建党员就业先锋队，输送32批次1353人外出务工，务工人口和脱贫人口工资性收入分别增长14%、25.7%；实施党建引领产业提质增效行动，投入1610万元引进益智林下套种食药用菌1525亩，第一批收益达10万斤80万元；依托党建创新项目建设打造“一个核心三个+”的红农旅融合示范区，累计接待游客3.8万人次，开展教育研学28场次，营业额超过30万元，获得“海南省乡村振兴村级实践交流基地”称号。 

　　  

　　下一步，阜龙乡将健全完善联农带农机制，开展“蹲苗”行动摸清返乡劳动力底数，分类造册，做好就业创业服务；持续开展“万步在村”专项行动，大力发展油茶种植、益智林下套种食药用菌种植产业，切实拓宽“两山”转化途径。深入总结推广“千万工程”经验，以党建引领深入拓展林下经济效益，培育做靓“两山”转化产业模块，加快农副产品产销。 

　　  

　　10南开乡党委书记盘宏国：联农带农 以党建助力乡村振兴 

　　  

　　  

　　去年，南开乡抓主业担主责，加强政治建设和思想建设，扎实开展主题教育，开展志愿服务活动28次，办实事好事173件。抓引领促发展，打造“野生大叶茶产业”项目，创建茶树10亩苗圃基地，培育大叶茶苗100余万株，产值达120万元，林下套种大叶茶560多亩，获得入选“海南GEF项目海南大叶茶推广区”。抓产业保增收，引进蔬菜公司以“村集体+公司+农户”模式种植龙须菜，4个村集体经济收入均达20万元以上；整合资源发展“露营基地”产业，销售额达15万元，并带动周边农产品销售50余万元。抓党建带团建，采取“党建+团建+大学生+志愿者”模式，推出书法、绘画、独木皮鼓等形式多样的“暑期课堂”，助力提速乡村文化振兴。 

　　  

　　下一步，南开乡将加强干部队伍建设，育强乡村振兴“领头羊”。着力强基固本，实行“五个一”工作法，持续推动乡风文明和精神文明建设。稳经济促发展，打响“牙佬部落露营”“雨林天香”蜂蜜知名度，扎实推动雨林大叶茶、黎苗“非遗”文旅特色产业提质增效。谋划南开“雨林小镇”建设，创建农产品集散中心，推进“白南线”公路升级改造项目，助力实现乡村振兴。 

 

　　11青松乡党委书记曾圣全：以党建引领促发展 产业撑起富民路 

　　  

　　  

　　去年，青松乡聚焦政治建设，抓实主题教育，完成检视整改问题16个、“我为群众办实事”承诺事项168项。探索“两山”实现路径，建立“林下经济”党建联盟，“胶+菌”和“胶+药+菌”模式的林下生态循环复合农业种植面积达7700亩，成为全省面积最大的林下菌菇种植基地，入选海南省级林下经济示范基地、海南特色产业小镇；建设菌种培育和南药分拣中心，引进企业建设林下产业基地、生产车间，吸纳就业人员6.8万人次，发放劳务费850万元，3个行政村集体经济收入突破百万元。锚定“中部生态保育区”建设，山兰稻作文化系统入选第七批中国重要农业文化遗产，申报“中华保护地”已列入中国生物多样性保护与绿色发展基金会预立项。 

　　  

　　下一步，青松乡将大力气推动产业升级，打造千亩“三无一全”的优质南药种植基地、万亩级林下经济示范基地。完善青松乡全域数字农业综合服务中心功能，加快菌种培育和南药分拣两条生产线，构建“供、种、管、收、储、运、销”全产业链闭环体系，增强农业智能化、数字化水平，提高农产品10%～15%的价值。依托“环热带雨林国家公园旅游公路”建设，打好一套系统发展的“组合拳”，逐步实现依路而兴、依路而富。 

　　  

　　12县委直属机关工委书记林觉山：坚持党的政治建设统领全面提高机关党建质量 

　　  

 

　　  

　　去年，县委直属机关工委坚持扛牢主责，将党建工作“化虚为实”“化软为硬”，推动主题教育取得实实在在的成效。厚植党建品牌理念，深入推进“五星党组织”创建工作，完成创建6个示范点的目标；做好创建“白沙耀初心”基层党建品牌矩阵工作，指导税务、医疗、教育等领域打造“党旗红·茶乡兴·税惠行”、“红心向党·医心为民”、“民族教育别样红”等党建品牌，推动“党旗红·茶乡兴·税惠行”党建品牌荣获“税务系统全省十大优秀党建品牌嘉奖”。聚焦问题抓整改，完成全县11个软弱涣散党组织整顿提升工作，进一步夯实机关基层党组织基础。 

　　  

　　下一步， 县委直属机关工委将坚决扛牢机关党建主体责任，深化巩固主题教育成果，增强基层组织凝聚力，一手抓实机关党建规范化建设，一手探索机关党建工作的新方法和新模式，多点用力推动我县机关党建迈上新台阶。持续开展创建“五星党组织”示范点活动，注重分层分级、着力突出重点，推动标准化和规范化建设。 

 

　　13县教育局机关党委书记符爱芳：凝心聚力推动教育高质量发展 

　　  

 

　　  

　　去年，教育局机关党委以主题教育为契机，大力实施引领、强基、重塑、均衡四大行动，推动教育综合改革走深走实，推进白沙思源教育集团化办学，创设“党建引领民族教育别样红12353”创新品牌， 培育新时代红色传人；推行教师“能进能退”机制，优化教师队伍结构，评选储备县级骨干教师105名，推动80名不胜任岗位要求的教师退出教学岗位，为全省教师退出教学岗位改革工作提供“白沙经验”，获得“海南省先进基层党组织”称号。 

　　  

　　下一步，教育局机关党委持续强化理论武装，深入开展“党建引领+”行动，持续落实白沙6个方面13条教育综合改革措施；实施“七大工程”，优化教师资源配置；强化师德师风建设，常态化开展先进典型事迹学习宣传、师德师风问题查纠治理，提高党员干部、教师职工法纪意识，营造风清气正教育生态，助力教育高质量发展。 

 

　　14县公安局机关党委：锻造白沙过硬公安铁军

　　  

 

　　  

　　去年，公安局机关党委扎实推动主题教育走深走实，创优基层治理新模式，打造“穿警服的副书记”白沙品牌，选派26名党员民警兼任村（居）党组织副书记，化解矛盾纠纷125件。坚持党建引领，推动“警民融合”创新发展，大力推广新时代“枫桥经验”，创新打造“桥南红枫·平安家园”“党旗下的红绿灯—路畅人安”和“高大姐”等特色党建品牌，排查矛盾纠纷268起，化解率100%。坚决扛起白沙平安建设的重大政治责任，探索党建工作与公安业务的融合新途径，加大警力下沉派出所加强街面巡逻工作，确保全县政治社会安全稳定，群众安全感、满意度持续提升，公共刑事案件同比下降29%。 

　　  　　  

　　下一步，公安局机关党委将持续巩固主题教育学习成果，完善管理体系和保障机制，全面落实党建工作责任制，深化打击治理电信网络诈骗犯罪三年大会战，持续打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪活动。坚持政治建警，全面从严治警，进一步推进“枫桥经验”的党建引领作用，持续锻造“三个绝对”和“四个铁一般”白沙过硬公安铁军，为建设平安白沙提供坚强保障。