今年6月以来，根据省委关于乡镇领导班子换届的安排部署，白沙县以绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象为目标，坚持“四三联动”工作法，精心组织、周密安排，稳步推进，于12月15日圆满完成全县各乡镇领导班子换届工作，共选举产生112名新一届乡镇领导班子成员，换届工作呈现“清、正、严、强”四个特点。
一、立足“三个到位”，全局谋划思路“清”
一是组织领导到位。县委第一时间召开常委会议专题研究部署，结合实际科学制定工作方案，成立以县委书记为组长的换届工作领导小组，并根据工作实际需要下设“一办五组”，保证换届工作环环有保障、项项有跟踪、件件有落实。同步成立四个巡回指导组，分赴各乡镇靠前指导、下沉督查，确保乡镇换届按章依法有序推进。各乡镇及时成立领导小组，组建相应工作机构，形成了责任明确、任务清晰，程序顺畅的工作格局。
二是统筹指导到位。围绕换届工作各阶段各环节，分别制作“一表两册”（即：乡镇领导班子换届时间安排表、乡镇党委换届工作手册和县乡人大换届选举工作手册），细化23条具体措施，倒排工期、挂图作战，责任到人、进度到日。建立“提醒机制”，在换届各重要时间节点，提前下发提醒通知和注意事项，并整理操作流程、范文模板等材料提供各乡镇参考，为乡镇平稳有序推进换届工作“保驾护航”。
三是调研分析到位。为使乡镇领导班子结构更加合理、运行更加顺畅，县委结合我县“十四五”规划，围绕“三区一地一园”发展战略，充分考虑各乡镇规模大小、人口数量、经济社会发展等情况，科学分配各乡镇班子职数。在总体职数不突破的前提下，打破传统“一刀切”的职数分配模式，将党委委员职数按7、8、9进行梯次分配，满足乡镇实际工作需要。同时，结合各乡镇区域位置、发展定位，提前分析研判各乡镇领导班子结构，制定配备需求清单，有针对性地向不同乡镇，分别选配熟悉村镇规划、农业、环境保护、旅游发展等方面干部。
二、坚持“三个注重”，班子结构配备“强”
一是注重摸清家底。探索大数据理念和资源整合方法，在全县干部队伍中筛选出566名符合进乡镇领导班子人员，并结合人选的年度考核、各类奖惩、基层经历、专业领域、“进退留转”意愿等情况进行归类汇总，专门建立数据台账，实行动态管理。以好中选优、配齐配强为原则，将人选自身条件、换届规定要求与乡镇领导班子配备需求清单相结合，制作统计分析报表，逐人逐项进行甄选，进一步提高分析研判精准度，为我县选人用人、优化班子结构提供基础保障。在新一届乡镇领导班子中，近三年年度考核获得嘉奖的干部69人，曾获得县级以上荣誉的干部66人，具有农林水利、村镇规划、生态环境等乡镇紧缺专业背景的干部28人。
二是注重基层导向。努力营造不让“老实人”吃亏的选人用人环境，大力选拔长期扎根乡镇，默默付出的干部；大力选拔长期在脱贫攻坚一线工作，安心奉献的干部。此次乡镇领导班子换届，共提拔和进一步使用乡镇干部59名，面向基层选拔“五方面人员”13名，选配1名村党支部书记进班子，提拔使用驻村第一书记、驻村工作队员14名。同时，注重人才向基层汇聚，将县直机关24名优秀年轻干部充实到乡镇领导班子中，在优化队伍结构的同时进一步培养锻炼干部履职能力。换届后，乡镇领导班子具有2年以上乡镇工作经历的干部94人，占比83.9%，配备50岁以上且熟悉农村工作的“老乡镇”３人、本地干部16人，打造了一支“老中青”梯次配备，懂农业、熟农村、爱农民的乡村振兴“战斗队”。
三是注重优化结构。在新一届乡镇领导班子配备上，县委着眼长远发展、坚持事业为上，不断优化班子结构，全面提升能力素质。新一届乡镇班子正向指标明显提升，全县112名乡镇班子成员学历均为大专以上，其中研究生学历6人、大学本科学历93人。35岁以下年轻干部57人，占比50.9%，较上届增加9.8%，女干部25人，占比22.3%，较上届增加4.4%。结合我县少数民族县情，配备少数民族干部60人，占比53.6%。抓住“关键少数”，选配35岁以下党政正职4人（其中90后1人），占比18.2%，同时将6名女干部充实到乡镇党政正职岗位。新一届乡镇党政正职和领导班子成员平均年龄分别为41岁、36.3岁，较上届分别下降2.4、2.3岁。
三、严把“三道关口”，程序规范要求“严”
一是严把教育培训关。将传统线下培训方式和线上新媒体培训技术充分融合，切实发挥培训实效。线上，利用“白沙干部在线学习平台”，在换届之初即甄选换届相关课程，提供广大干部学习研究，在换届过程中，有针对性的筛选换届的成功经验、好的工作方法等学习材料，及时通过“白沙党建”微信公众号进行推送；线下，先后举办各类换届业务培训班32场次，培训人员1031人次。力求做到换届工作人员政策熟悉、业务精通、遵规守纪，广大干部群众了解换届、关心换届、支持换届。
二是严把资格审查关。将代表推选工作，作为换届最基础最关键的环节来抓，建立代表人选资格联合审查机制，成立由县委组织部、县纪委监委等11个部门组成的资格联审机构，对代表资格进行严格细致的联合审查。乡镇换届期间，共对2687名人选进行联审，取消资格71人。同时，在乡镇领导班子人事酝酿过程中，严格落实干部任前资格审查规定，提前谋划对120名换届预备人选开展“凡提四必”核查工作，从严从实甄别，坚决将不合格人选“挡在门外”。
三是严把推选程序关。在县委统筹指挥下，县委组织部、县人大、县纪委等乡镇换届业务指导部门强化横向沟通，信息、政策做到互通有无，不断增强指导力度。各乡镇党委、人大加强与指导部门的纵向交流，遇事及时主动请示汇报，实现全程跟踪指导。乡镇选举阶段，挂钩县领导、县委组织部、县人大全员出动全覆盖式到会观摩指导。通过横纵联动，全覆盖、无死角的工作方式，保证了换届程序规范、标准统一，步骤不减、执行到位。全县11个乡镇党委、人大、政府班子成员全部高票当选，选举结果均合法有效。
四、压实“三个强化”，换届纪律风气“正”
一是强化警示教育。通过多渠道、多方式广泛宣传换届纪律。创新宣传载体，制作黎语版换届纪律“十严禁”微视频、黎语广播等富有本地特色的音像资料，在全县各媒体反复播放。发放严肃换届纪律手册等宣传资料500余套，悬挂换届纪律宣传横幅38条，开展警示教育巡回展20场，集中观看警示教育片《警钟长鸣》42场2315人次，开展“六必谈”1408人次，“四必学”1031人次，确保换届纪律“红线”入脑入心。
二是强化全程监督。充分发挥巡回指导组“一岗双责”优势，在业务指导的同时，加强对换届各环节操作是否规范的监督检查。并畅通监督渠道，完善电话、信访、网络“三位一体”举报平台，安排专人24小时值守，确保收到举报后第一时间进行处理。乡镇领导班子换届期间，我县无违反换届纪律情况发生。
三是强化查处追责。县委始终坚持对违反换届纪律“零容忍”，“换届无小事，纪律最大事”各级领导逢会必讲、逢会必谈、逢会必强调。坚决表明态度，凡涉及换届问题的举报,县纪委监委、县委组织部必须认真受理和及时办理,坚决做到发现一起,查处一起，切实发挥查处的震慑作用。乡镇领导班子换届期间，白沙呈现“12380”举报平台违反换届纪律“零举报”的良好局面。