【要闻】白沙公安局打造“枫桥经验”白沙样本：“话聊”唠出一片和谐 “勤警”跑出一团和气

　　“话聊”唠出一片和谐 “勤警”跑出一团和气 

　　白沙黎族自治县公安局打造“枫桥经验”白沙样本 

　　金秋十月，过了寒露的海南省白沙黎族自治县的山区夜晚也有了几许凉意，但在白沙打安镇可程村委会打巴村符鸿祥家里，却充满着温馨的暖意。村民与民警促膝而坐，谈谈社会治理，聊聊经济发展。谈笑间，传达着接地气、冒热气、真和气融洽的警民关系和平安和谐之间的精髓，诠释着白沙公安局立足本土打造“枫桥经验”白沙样本的真谛。 

　　白沙黎族自治县副县长、公安局局长郭玉斌带领派出所民警听取辖区单位对派出所开展创建“枫桥经验”的建议和意见 

　　“近年来，白沙公安局党委大胆尝试接地气的便民利民举措，孵化了一所一品的‘枫桥经验’模式，迎来了社会稳定和群众满意。”白沙副县长、公安局局长郭玉斌说。 

　　“唠嗑”+“哦古” “话聊”唠出一片和谐 

　　“唠嗑”“哦古”分别是我国东北地区和海南的一个汉语方言词汇，意思都是聊天。而白沙公安局邦溪派出所根据辖区实情，把两者结合而形成的“话聊”工作模式，成了化解矛盾纠纷，促进辖区和谐的有力助手。 

　　“我所辖区有6个‘候鸟类’小区，里面居住着来自五湖四海的居民。之前，居民之间发生纠纷后，由于语言及对问题的理解、看法有所差异，导致出现纠纷后，很难调解处置。现在，有了‘话聊’工作模式后，不但纠纷化解很快，而且纠纷发生率也大幅降低。”邦溪派出所所长符文帅介绍，这个“话聊”模式，缘于2年前在工作中遇到的高大姐。 

　　白沙黎族自治县公安局邦溪派出所民警和志愿者以“话聊”化解一起名誉侵权纠纷 

　　高大姐名叫高智勇，从辽宁省沈阳公安局退休后，来到邦溪居住。2年前，她到派出所办理居住证时，与符文帅谈到社会治理和矛盾纠纷化解工作，继而有了“话聊”工作模式的雏形，即通过减少语言之间的障碍，减少矛盾分歧点，增大调解成功率，从而化解矛盾纠纷。 

　　据了解，邦溪派出所辖区里6个小区的矛盾纠纷办公室总计有32名工作人员，他们当中除了辖区派出所和司法所工作人员外，有在政法系统离退休的高勇智、尤永健、孙平生等多名政法老干警，也有其他岗位退休的干部职工等，同时也有小区物业的工作人员等，他们均以志愿者身份参与小区治理和矛盾化解。 

　　小区矛盾纠纷办公室的工作人员都各有“一手”。他们除了有自有的语言特点之外，还是法律明白人，能说理且表达明晰。他们的加入，不但消除了小区里居民因地域差别及语言表达方式之间存在的障碍，还在矛盾纠纷化解工作中起到了减压阀和助推器作用，从而架起警民合力创建平安白沙的桥梁。 

　　“话聊”最终的目的是解决问题。记者了解到，邦溪派出所的“话聊”工作法不仅仅体现在矛盾纠纷处理，更多体现的是警务前置，提前发现矛盾苗头，及时解决群众诉求。 

　　派出所民警和调解办公室的志愿者们都活跃在社区微信群里，关注着群里每一条信息。群里既有群众的报警求助，也有分享生活中的快乐。民警和志愿者们勤走访，多与群众聊天，及时了解群众所思所盼所求，及时解决问题，促进辖区和谐，提升群众的安全感、获得感、幸福感。 

　　“1+2+N” “勤警”跑出一团和气 

　　“派出所民警的常来常往是小区平安的基本所在。”10月15日上午，白沙碧绿小区物业经理冯志鹏说。 

　　白沙碧绿小区在白沙属于人口密集的大型社区，也是桥南派出所“人防+技防”打造的智慧安防小区。在人防上，桥南派出所要求辖区民警工作要做到“四勤”，即基础信息勤采集、涉稳苗头勤排查、重点区域勤巡防、重点人员勤管控，以民警勤快走访巡逻的“勤警”模式守护辖区群众平安。 

　　桥南派出所辖区人口3万余人，有2个居委会、7个村委会，64个自然村，其中牙港村委会那凡村出警来回一趟需要2个多小时。辖区面积大、山区多、路段长，警力不足等现实情况给民警执法办案的高效增添了阻力并形成了困扰。 

　　警力有限，民力无穷。该所结合辖区警情，探索出一个既可解决警力问题，又能解决矛盾纠纷的“1+2+N”的“勤警”模式。其中“1”是1名民警、“2”是2名辅警、“N”是N名村委会工作人员和村里的 “明白人”等非警务人员。如果发现潜在矛盾或者出现纠纷，民警、辅警和村干部等马上做出反应，组织双方当事人进行调解，并依法将矛盾纠纷化解。 

　　“1+2+N”的“勤警”模式是该所在创建“枫桥式公安派出所”中的群防群治举措之一，包含了隐患防控、多元化调解机制等元素。这一模式要求民警和辅警要立足辖区汇集民情，在知百家情中解百家难，做好社情动态知情人，社会治安牵头人，化解矛盾有心人，帮教工作引路人，人民群众贴心人。 

　　据了解，该模式在辖区推行后，警力的前移、矛盾纠纷的早排查早解决使该辖区刑事案件和治安案件锐减，群众对公安工作满意度和安全感日臻提升。 

　　“场乡联动”   

　　“互动”成就一方平安 

　　槟榔、橡胶、兰花种植是白沙打安镇的支柱产业，随着这些经济作物价格的持续看好，引起周边市县不法分子的注意，偶尔发生的盗窃现象让群众心有不悦。 

　　为了保护群众权益，助力乡村振兴，打安派出所在原来一所一警务室的基础上，从源头上改变防控模式，结合辖区有农场，且农场与其他市县相毗邻的地域特点，以农场与乡镇防控联动的方式，在强化显性用警，加大巡逻力度与密度的同时，对收胶点、槟榔收购点强化管理，并构筑一张防控网，要求各收购点提升法律意识，对于非正常出售农产品或经济作物的，当即上报派出所。 

　　“警官，有人到我这里卖槟榔，我感觉这人很可疑。”9月15日深夜，打安派出所民警接到狮球一槟榔收购点老板的电话。 

　　“当时已经是22点了，这个时间段出售槟榔肯定有问题，民警赶到时，经初查，确认出售槟榔的人就是盗窃槟榔的犯罪嫌疑人。”蒋先洪说，巡查防控是全所目前的必要工作，巡指的是提高夜间见警率，查是提高发现违法犯罪，防控风险隐患的管事率，宣是指引导群众增强防侵害意识能力和守法自觉，防是指预防减少案件事故。 

　　以点成线，以线成网，是打安派出所在开展警务工作中，筑成的场乡联动网。在这张网中，该所把群众关注的每个点，如治安、矛盾纠纷等都安排网格员或热心群众等直接与派出所民警对接，以日常互动构筑平安网，让人民群众深刻感受到警察就在身边，安全就在身边。