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能力提升启新局 奋楫笃行谱新章
俯瞰白沙黎族自治县牙叉镇
在白沙黎族自治县第一小学新址，鼓号队在排练
在白沙打安镇合水村的兰花基地，返乡创业大学生在管护兰花
白沙茶农在茶园里忙着采摘茶叶
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。
从深化关键领域改革，到数字赋能蹚出新路，再到“两山平台”搭建，打通节点、疏通堵点，激发高质量发展“新动能”；从不会为、不愿为、不真为，到用好用活特设课堂，再到“主营业务”骨干敢于破藩篱、打好主动仗，激活干部能力提升“全盘棋”……自“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动（以下简称“两项活动”）开展以来，白沙黎族自治县委坚持高位统筹、高效联动、高质开展、一体推进，思路清、路径准、抓手实。
持之以恒，方能善作善成。如今，白沙干部队伍士气更加昂扬，迎难而上，展现出敢于作为、勇于奉献的精神风貌。开拓进取、跨越赶超正成为白沙干部新风貌的厚重底色。
明思路、修内功
面对新形势新常态下的新挑战，有朝气更需底气，有想法更需方法，有干劲更需巧劲。
欲求木之长者，必固其根本。白沙以“两项活动”为契机，谋划“赶考”路径，推行“模块化”培训学习机制，主动从“不会、不愿、不敢”中解放出来，做到认识高一筹、学习深一层。
坚持补短板。白沙找准干部的弱势“模块”，精准补强，确保“一针见效”。按照“干什么学什么，缺什么补什么”原则，探索实行以个性化需求为导向的“菜单式”培训机制，推动全县各单位结合实际工作开设业务学习“小课堂”“微平台”等形式多样的特设课堂，采用“小组学+培训学+研讨学”等方式讲政策、讲业务，着力解决干部对“主营业务”“专属领域”一知半解、似懂非懂现象。目前全县已开设组工讲堂、青年大学习小课堂、晨间书坊等特设课堂137期，学习班次601次。
坚持增强项。白沙增强重点“模块”学习，强化资源调配，做到定位准、动力劲。瞄准“三区一地一园”新发展战略、“两山”实践创新路径，重点在自贸港建设、生态发展、乡村振兴、县域治理和基层党建上设置课程，开足马力以精准培训助推白沙发展。通过分级、分类、分主题等方式，开展各类培训26场次56期，培训1.7万余人次。此外，采取“异地互学互鉴”方式，组织71批次600余人，到重庆、贵州、三亚等省市考察学习，学习借鉴兰花产业、茶产业发展等成功经验和典型做法，促进干部及时“充电蓄能”、主动“改进应变”，推动从“想为”向“会为”转变。
坚持强根基。白沙挖掘整合学习资源，强化学习机制“模块”，激活干部内在动力。创新形式搭建“云端”学习平台，开设“能力提升面对面”、能力提升“云课堂”、人才“云政策”等一系列课堂，定期在县媒体网络平台发布，以“线上”赋能打造指尖上的“微练兵”。建立“导师制”培养机制，由班子成员帮带业务骨干、股室负责人帮带新进干部，实行“一对一”的传帮带，目前各单位共结对建立200余对“师带徒”，创建“一人一档”。建立健全人才服务农村架构，选派9人开展支教、支医，举办农村乡土人才实用技术培训班等19期，受训人数2000余人。
立潮头、练实功
如何让干部跳出一域谋全局，又要在谋全局中抓好一域？
白沙拉满弓、绷紧弦，做实“规定动作”，创新亮化“自选动作”，坚持以比促干、以练促进、以管促效，同频共振，推动干部比学赶超，扛担当、争实效。
在“比拼亮晒”中促提升。白沙铆足“比”的劲头、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，以“清单化”为抓手，制定“学练比工作清单”“周工作任务清单”“月工作任务清单”三张清单，将县委下达的77项活动任务逐项分解落实到各单位。每月开展一次业务政策知识考核“小擂台”，形成“一月一测、一季一考”的练兵机制。每季度组织各单位开展季度考核评比，加挂“先进旗”和“追赶旗”，开展窗口服务“三亮行动”，设立“未办成事”协调服务窗口，解决了上牌慢、入驻未通过竣工验收等17件“未办成事”事项。营造出了你追我赶、奋勇争先的良好工作态势。
在“多岗锻炼”中长才干。白沙聚焦纵横多岗锻炼，提升综合实践经验，采取组团式、专项式、实操式跟班学习模式，从县乡两级选派“四个一批”共70名干部到先进地区、省直机关、乡村振兴一线和急难险重等岗位纵横挂职锻炼，选派18名干部在国有企事业单位、乡镇、民营企业之间双向交流锻炼，并组织各单位开展内部轮岗191人次，丰富干部人才工作经历。持续深化“帮扶小分队”下基层活动，组织县级机关单位下基层1900余次，下基层人数7000余人次。
在“管护结合”中转作风。白沙树立正确用人导向，树立崇尚实干、鼓励担当的“风向标”，11人因在优化营商环境、疫情防控、乡村振兴等工作中表现突出，进而提拔使用或晋升。出台《白沙黎族自治县公职人员容错纠错办法（暂行）》，对10名党员干部实施容错纠错，让敢担当、善作为、靠得住的干部有舞台、受褒奖。进一步常态化开展作风考核，深入开展干部队伍作风建设行动和系统化大调研行动，对全县重点领域“不担当、不作为”问题进行专项监督，查找和坚决纠治7个重点领域22个方面“不担当、不作为”问题，促进干部队伍作风大转变。
破坚冰、蹚新路
搭建“两山银行”运营平台，走出创新发展驱动绿色转型的“白沙路径”；开创林业碳汇市场化交易新模式，通过市场交易手段实现白沙森林生态价值的综合补偿；构建双业大数据平台，数字赋能产业就业，双轮驱动乡村振兴；梳理1800余条已有标准规则、政策法规指标，实施制度体系和工作流程再造“立改废”172条……从夯基垒台到立柱架梁，白沙的高质量发展始终坚持问题导向。 白沙结合“两项活动”，聚焦自贸港政策落地、重大项目（产业）推进、生态发展、县域治理、民生福祉和历史遗留问题为攻关靶子，全面发力、多点突破，疏通堵点难点，促进干部驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力不断提升。
以高位推动为先。白沙深刻领会省委召开“能力提升建设年”动员部署会的重要意义，成立以县委书记为组长的活动领导小组，研究制定“2+5”（两项活动实施方案，大培训、大练兵、大比武和督查及宣传等五项总体方案），构建“6+6+6”（领导小组下设6个工作组，抽调6名专班人员，组建6个督查组）组织体系。该县组织召开4次会议对活动重点工作和阶段性任务进行研究部署，特别是以“病例讨论会”的形式召开2次全县推进会，推动破解“智慧停车楼”等难题。
白沙建立“一个堵点+一位领导+一项清单+一个小组”的攻坚格局，县“四套”班子、法检两长带头领办堵点问题31个，建立反馈机制，将堵点问题进展情况定期反馈分管县领导，建立包含27项重点任务的工作分解表，每月给各单位“下派”任务清单。成立攻坚小组或课题小组182个，参与小组总人数865人，凝聚“攻坚克难、爬坡过坎”的攻坚合力，推动堵点问题解决。
以机制创新为要。白沙分级分类建立含67个大比武项目（县级项目9个）在内的项目库，以大比武的方式检验各项工作成效。围绕“四要四不要”（一要事关全局，不要“琐碎化”；二要具有可操作性，不要“大而空”；三要有意向性揭榜单位，不要“空心化”；四要有明确的保障措施，不要“口号化”）要求，梳理、遴选出“两山平台”搭建、茶叶产业发展和教育医疗等6个“揭榜挂帅”县级榜单，并由县领导认领推动，领衔揭榜单位和协同攻关单位建立定期会商机制，每月协调推进，健全监督管理机制，力促跨部门、跨地区、跨领域、全链条联合攻关。坚持“解难题+建机制”双轮驱动，在建筑工程和人才保障等方面，突破陈规旧章，制定出台了31个相关政策制度，把“点”上的问题解决上升为“面”上的制度建设。
以严督实导为重。白沙压实“两项活动”的责任链条，创新实行“6+1+N”的督查机制，以6个活动督查组为主体，各组设置1名专班联络员、负责联系多家单位，推动各项督查工作落细落实。实行单、双月督查，单月对各单位进行“覆盖式”督查，双月则按一定比例进行抽查，并到实地检查，目前6个督查组对全县83家单位开展了8轮专项督查。牢固树立结果导向，将督查情况和整改情况作为依据，对在活动中表现突出的集体和个人，予以通报表扬。对参与活动不积极、开展活动走过场的班子和个人进行约谈、通报或者组织调整。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。白沙将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，结合省第八次党代会工作部署，继续推进能力建设，把实干的旗帜举得更高、劲头鼓得更足，把白沙建设成为生态美、产业兴、百姓富的“两山”实践创新基地。